Ministère des finances

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Le décret n° 75-316 du 30 mai 1975 fixe les attributions du Ministère des Finances qui a pour mission essentielle l’élaboration et la mise en œuvre de la politique de l’Etat en matière financière, monétaire et fiscale. Dans ce cadre, il participe à la conception des objectifs de la politique économique et à la définition des moyens de réalisation appropriés.

Le Ministère des Finances a aussi pour mission :

• d’élaborer les projets des lois de finances et de veiller, conformément à la législation et à la réglementation en vigueur à l’exécution du budget de l’Etat, des budgets annexes, des budgets des établissements publics à caractère administratif, ainsi que des fonds spéciaux du trésor. A ce titre, il est consulté sur toutes les questions ayant une incidence budgétaire et notamment celles afférentes aux rémunérations publiques ;
• de préparer les projets de textes à caractère fiscal et douanier et assure l’exécution de la législation dans ce domaine ;
• de préparer les projets de textes relatifs à la comptabilité de l’Etat et des collectivités locales et de prendre toutes mesures nécessaires à leur application ;
• d’assurer la surveillance des comptables publics dans l’exercice des attributions qui leur sont dévolues par les lois et règlements.

Le Ministère des Finances exerce, conjointement avec le Ministère de l’Intérieur, la tutelle financière des collectivités locales, il donne en particulier son avis sur toutes affaires communales ou régionales ayant une incidence budgétaire. Le Ministère des Finances assure la gestion du Trésor public.A cet effet, il est chargé notamment :

• de suivre les ressources et les besoins du Trésor et d’en déterminer l’équilibre ;
• d’effectuer les missions et le placement des emprunts ;
• d’administrer la dette publique à court, moyen et long terme.

Le Ministère des Finances donne son avis sur toutes les questions à caractère économique ou social qui lui sont soumises et accorde conjointement avec le ou les Ministères intéressés l’aide de l’Etat aux entreprises, prévue par la législation et la réglementation en vigueur.

A cet effet, il est notamment chargé de l’exécution des dispositions du code des investissements en ce qui concerne les avantages fiscaux et financiers.

Le Ministère des Finances prépare et met en œuvre la politique de l’Etat en matière de crédit. A cet effet, il participe à la tutelle des banques et des organismes financiers dans le cadre de la réglementation relative à la profession bancaire.

Le Ministère des Finances assure le contrôle des Compagnies d’Assurances et des Sociétés Mutualistes, ainsi que la gestion du fonds de garantie automobile.

Le Ministère des Finances est obligatoirement consulté sur toutes les questions concernant la gestion financière des Offices, Sociétés Nationales et Sociétés dans lesquels l’Etat détient directement ou indirectement, une participation en capital, ainsi que les entreprises bénéficiant d’avantages financiers ou fiscaux.

Il exerce à ce titre le contrôle de la gestion financière des Sociétés et Organismes susvisés.

Il approuve conjointement avec le ou les Ministères intéressés les comptes prévisionnels et rétrospectifs des entreprises publiques.

Le Ministère des Finances assure, par le biais du corps de l’inspection générale des finances, le contrôle de la gestion des budgets de l’Etat, des établissements publics, des collectivités locales, ainsi que la gestion des offices, des Sociétés Nationales, Sociétés d’Economie Mixte et d’une façon générale. Des organismes de toute nature, faisant appel directement ou indirectement au concours financier de l’Etat ou d’une collectivité publique.

Le Ministère des Finances est chargé avec la collaboration de la Banque Centrale de Tunisie de la préparation et de la mise en œuvre de la politique de l’Etat en matière monétaire et en matière de finances extérieures.
A cet effet :

• Il élabore la législation et la réglementation en matière de change sur avis de la Banque Centrale de Tunisie, et participe à l’élaboration et à la conclusion des accords de paiement ;
• Il suit avec la Banque Centrale de Tunisie, l’évaluation de la balance des paiements ;
• Il donne avis sur les mouvements de capitaux avec l’étranger.
• Il participe à l’élaboration des accords financiers et à la négociation des prêts étrangers, ainsi qu’à leur programmation.